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《關于發展壯大我區農村集體經濟的建議》《關于緩解大學生就業難問題的建議》《關于加強殘疾人體育健身服務的建議》……翻開2024年長壽區政協提案目錄，每一件提案、每一條建議，都與時代發展“合拍”，與黨政工作“同頻”，與人民需求“共振”。 一年來，區政協圍繞中心、服務大局，察實情、建真言、獻良策，全年共提交提案378件，經審查立案362件，所有提案均已辦理答復，已解決或采納的328件，占90.6%，提案中許多意見和建議納入到相關政策和規劃之中。 提案“高言值” 履職“高質量” 區政協十六屆四次會議以來，區政協常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，團結引導廣大政協委員和區政協各參加單位、專委會、界別，發揮自身優勢，積極通過提案履職盡責，取得諸多成效。 圍繞打造世界一流化工產業集聚區建睿智之言。委員們緊盯“產業大腦”、產業轉型升級、“專精特新”中小企業發展、數字經濟核心產業，撰寫了一批關于推動長壽經開區工業高質量發展、以數字化改革謀劃建設“產業大腦”、加快制造業高端化智能化綠色化轉型發展等“高言值”提案，助力義烏小商品城（重慶）數智產業園開啟；助推區科技局新培育高新技術企業56家、科技型企業216家，引進基石數商、能力數商近100家，幫助31家企業獲得科技型企業知識價值信用貸款7000萬元。 圍繞打造城鄉融合發展先行示范區謀務實之策。委員們聚焦壯大農村集體經濟、加強城區農貿市場建設管理、挖掘保護“荔枝道”文化遺產、加強城市居民供水管理等，助推城鄉融合發展行穩致遠。助力村級集體經濟組織設立或參與設立強村公司達158家、指導建成9個食品安全規范化農貿市場、啟動荔枝道重慶段申報中國世界文化遺產預備名單項目。 圍繞保障和改善民生聚利民之智。委員們聚焦桃花河幸福河湖創建，桃花河全國幸福河湖建設順利通過水利部復核評估。聚焦緩解大學生就業難問題提出真知灼見，幫助1658名應屆離校未就業畢業生實現就業。聚焦城市建設，促成有關部門精心策劃形成《長壽城區夜景規劃設計方案》，將夜景燈飾建設融入城市各領域各板塊的更新與建設之中，規劃5年內分階段實施完成。 圍繞深化平安長壽建設獻創新之計。委員們聚焦預防未成年人犯罪，撰寫的“預防未成年人犯罪”系列提案，引起了區委政法委、區公安局、區司法局等部門高度重視，并將未成年人保護和犯罪預防納入平安建設“一把手”工程，成立“松柏工作室”“一站式”行政解紛平臺，構筑起實質性化解行政爭議“一盤棋”工作格局。 凝聚智慧力量 服務中心大局 一年來，區政協常委會認真貫徹落實習近平總書記關于“提出提案要更加注重質量”“辦理提案要堅持實事求是”的重要指示精神，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，充分發揮提案工作在踐行全過程人民民主中的重要作用，提案工作服務中心大局的貢獻率持續提高。 加強理論武裝，政治方向更加堅定。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，通過集體學習、專題講座、學習研討等方式，促進讀書學習與提案工作相結合，引導參加政協的各黨派團體、各族各界人士不斷夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。組織引導政協委員和各參加單位緊扣打造現代化渝東新城、全面深化改革、發展新質生產力等重大問題以及群眾關注的民生問題，通過提案反映群眾的愿望訴求，廣泛凝聚智慧力量，實現建言資政、凝聚共識雙向發力。 突出質量導向，建言資政更加精準。引導委員圍繞黨政關注重點、改革發展難點和群眾關心熱點深入調研，建有據之言，獻務實之策；通過開展委員專題培訓、推送優秀提案示范案例等，幫助委員提高提案撰寫水平。打造精品提案，通過電話聯系、座談交流、登門走訪等形式加強與政協委員的溝通協商，積極培育優質提案；通過發揮優秀提案的示范作用，引導形成高質量提案。 把握關鍵環節，提案辦理更加高效。堅持重點提案領導督辦、難點提案多部門聯合督辦、同類提案集中督辦工作機制，組織政協委員深入長壽經開區、區城管局、區經信委等單位視察督辦，推動提案辦理從“答復好”向“落實好”邁進。同時，強化協商交流和目標考核，形成真重視、逗硬抓、求實效的良好工作格局。 強化組織保障，提案功能更加彰顯。區委、區政府及時召開提案辦理推進會議，區政府還向區政協常委會通報政府部門提案辦理工作情況，有力推動了辦理工作規范化、制度化和科學化。區政協黨組會議和主席會議堅持把提案工作納入重要議事日程、把提案辦理協商納入區政協年度協商計劃，定期聽取情況匯報，加強督促指導，推動提案辦理走深走實。記者 駱英

悠悠萬事，民生為重。 就業門路更加寬廣，社會保障日益健全，社會救助更加完善，醫療服務更加有溫度，教育醫療資源更加均衡……一件件、一樁樁民生實事，匯聚民心，關乎大局。2024年以來，我區堅持在發展中保障和改善民生，把為民造福作為一切工作的出發點和落腳點，不斷將民生領域的“關鍵小事”辦成百姓心頭的“暖心大事”，用實際行動書寫幸福溫暖的民生答卷，推動廣大群眾的幸福指數不斷攀升。 用心用情 辦好民生實事 1月5日，天氣晴好，在古鎮至老城健身步道上，市民在這里悠閑散步。健身步道沿線景觀基本完善，風雨廊橋段植入文化元素。據了解，古鎮至老城健身步道項目全線9公里，連接菩提古鎮經三洞溝風雨廊橋至老城區，總投資約7000萬元。古鎮至老城健身步道項目是區十九屆人大四次會議票決確定實施的區級民生實事項目之一。2024年，區人大會按照覆蓋面廣、普惠性強的原則，首次通過“群眾點單、代表定單”票決實施古鎮中學、城市生活垃圾分類、資助困難人員參保、農轉城低收入群體危房改造、小石門飲水源工程、光榮院和養老機構建設等10件民生實事項目，助推我區民生項目辦實辦好。關注推動教育事業，引進全國名校華中師大一附中來長辦學，古鎮校區于去年9月開學；關注推動醫療事業，區精神衛生中心擴建項目完工，與市中醫藥行業協會合作，在長壽成立重慶市名中醫研究院、設立名中醫館，在菩提社區衛生服務中心開展慢病數字化監測試點；關注推動文體事業，牽頭實施“全民運動，健康長壽”“書香城市”項目，與市體育局共同打造重慶市田徑運動基地，成功舉辦長壽湖全國鐵人三項賽、全國田徑大獎賽等重大賽事活動，開展“老城拾光”等閱讀推廣活動380余場，唱響“閱讀悅美·悅享長壽”讀書品牌；持續推動老有所養，興隆、鹿坪養老院全面建成，新增養老床位480張；持續推動住有所居，集中改造新星路、黃桷堡、渡舟正街片區等28個老舊小區，實施壽城水岸、民怡家園等6個公租房小區品質提升；持續推動飲水安全，小石門長江水源工程長江取水泵站完成豎井開挖，明桃水廠主體即將完工，供水管網鋪設5公里，城鄉供水一體化全面提速……一件件民生實事落地見效、深入人心。 擴面提質 筑牢民生之本 就業穩，民心安。我區始終把促進就業作為保障民生、改善民生的頭等大事來抓，堅持穩存量、擴增量、提質量、兜底線，多渠道促進高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體就業創業，城鎮新增就業17021人，城鎮登記失業人員就業4030人，就業困難人員就業2788人，全區就業局勢保持總體穩定。高校畢業生是國家寶貴的人才資源，也是保就業穩就業的重點群體。去年，我區實施促進青年就業創業“十大行動”，緊盯離校未就業高校畢業生、登記失業青年等就業需求開展精準就創幫扶，建設就業見習基地111家，發布見習崗位2400個，全年新增高校畢業生等青年留長來長就業創業5234人。 多措并舉穩就業促創業。組建“專職+兼職”勞務經紀人隊伍500余人，精準對接重點群體求職與企業用工需求，幫助6767名脫貧人員外出務工；開展“一連串”就業創業活動、實施“一體化”精準幫扶、落實“一攬子”惠企政策，川渝聯動開展招聘會113場次、發布就業崗位3.8萬個；建成市級創業孵化基地1家、市級農民工返鄉創業園2家、區級創業孵化基地2家，新孵化企業166戶，申報全市高質量充分就業村社6個。 持續健全多層次社會保障體制，推動參保擴面提質，養老、工傷、失業保險參保人數分別達到68.3萬人、14.6萬人、10.8萬人，基本養老保險參保覆蓋率保持在97%以上；辦好困難人員資助參保民生實事，困難人員參保完成率100%。 醫有所靠 增進健康福祉 置身于“藍天白云”中，沐浴著過濾掉紫外線的“陽光”，聽著舒緩的音樂，安臥在柔軟的床榻上，身心越來越舒展……“在這樣的環境下，想不睡著都難?！?月2日，胡女士從長壽區婦幼保健院睡眠醫學中心光照治療室出來，一身輕盈。該睡眠中心的投用，是我區不斷完善醫療衛生基礎設施，優化現有資源配置的一個縮影。2024年，我區堅持把發展衛生健康事業作為保障和改善民生的重要工作，完善了“區－鎮－村”三級醫療服務體系，不斷推進“三醫”協同發展和治理。區人民醫院通過三甲復評，建成重慶大學附屬腫瘤醫院長壽分院；“鎮聘村用”改革，招聘了9名大學生村醫，填補基層村醫不足。率先探索構建衛健、市場監管、醫保聯席會議機制，通過“三醫聯動”，實現公立醫療機構和民營醫院全覆蓋。建成國家級流感網絡實驗室，艾滋病確證實驗室，構建起傳染病防控關口前移、力量下沉，醫防協同、醫防融合的新格局。智慧醫院有序推進，實現全區范圍內以人為單位的全生命周期數據歸集和共享，全區數字健康態勢和核心指標“一屏掌握”；完成精神衛生、疫智防控、智慧急救3個數字健康應用三級貫通；成功改造基層醫療機構和村衛生室信息系統，實現醫學影像云服務下沉至村居一級，203個村衛生室上線醫檢互認跨院調閱功能。 多管齊下 均衡教育發展 走進實驗一小菩提校區食堂后廚工作區，你會發現，墻壁上懸掛著食堂管理“5D”機制、膳食營養圖譜、色標管理制度等標牌，后廚出入口、烹飪間，肉類加工間、蔬菜加工間、食品貯存室等關鍵區域，高清攝像頭實時監控，學校食堂陽光透明……2024年，我區著重開展中小學校園食品安全和膳食經費管理突出問題集中整治，累計投入200余萬元推動全區學校食堂提檔升級。投入教育經費21億元，優先保障義務教育優質均衡發展，其中近2億元專項用于薄弱學校建設，安排長效維修資金對32所學校校舍進行維修，為54所中小學改造1066間教室護眼燈光、為學校采購339臺智能健康直飲水設備，城鄉辦學條件不斷提檔升級。投入2376萬元完善古鎮中學設施設備，于2024年9月正式投用，新增學位2700個。成立教育基金會，有效聚合社會力量，籌集資金1575萬元。樹人幼兒園菩提分園已投入使用。全面落實各級各類資助政策，全年資助7792萬元共計12.41萬人次，控輟保學實現動態清零。全區學前三年毛入園率95.3%，義務教育階段升學率100%、鞏固率99.9%，高中毛入學率98.8%，適齡殘疾學生入學率100%，務工人員隨遷子女全部實現就地入學。同時，我區推行“名師名園長”培養工程和“1357”教師專業發展梯度項目，健全國家至學校四級培訓體系，投入1301.5萬元輪訓教師5.7萬余人次，全區師資水平進一步提升。中小學專任教師本科以上學歷占比73.93%，職業院校雙師型教師占比22%。組織開展全區中小學班主任培訓覆蓋1500余人，3人榮獲市級優秀班主任稱號。 發展向前，民生向暖。做好民生工作，沒有完成時，只有進行時。一件接著一件辦，一年接著一年干，把一個個民生難點變成民生亮點，努力讓廣大群眾看到更大變化、得到更多實惠，長壽大地上，民生保障的底色會越來越濃，幸福生活的成色會越來越足。記者 駱英

1月3日下午，記者來到桃園麗庭小區對面看到，不少市民來這里察看即將全面開放的古鎮至老城區健身步道建設情況。他們希望盡快完成收尾工作并開放投用。據了解，根據區十九屆人民代表大會第四次會議票決確定，區住房城鄉建委牽頭實施古鎮至老城區健身步道建設項目。區住房城鄉建委按照年度任務部署，科學制定項目實施方案，精心組織項目施工，高效推進項目落地。截至目前，該項目已完成年度建設目標。據介紹，古鎮至老城區健身步道建設項目全線9公里，其中2024年實施肉聯廠至風雨廊橋段6公里，該段西起白虎頭，東至風雨廊橋，貫穿整個長壽老城區，沿線新建景觀擋土墻、欄桿、垂直電梯等。 記者沿著樓梯一直走到三洞溝底部，一座廊橋橫跨在三洞溝上，橋底下流水潺潺，四周林壑幽深，遠處可以眺望風雨廊橋瀑布，煞是壯觀。沿著步道走到校騎路附近，記者看到，步道一側的污水管網已經變成一道彩繪景觀，彩繪內容有長壽著名武俠小說家還珠樓主李壽民的簡介及根據其小說《蜀山劍俠傳》內容創作的各種圖案。  項目負責人袁興介紹，該項目由長壽開投集團組織建設，相繼開展瀝青路面建設、沿線綠化栽種、文化元素植入以及垂直電梯安裝等工作。目前，除電梯正在進行投用前的最后調試外，其他工程已基本完成，即將向公眾開放使用。  區住房城鄉建委城鄉建設科科長仇巧介紹，古鎮至老城區健身步道串聯起西巖觀城門洞、長壽纜車、三道拐歷史文化街區、武廟、桃花溪電站、三洞溝峽谷等景點，不僅可以喚醒長壽市民母城記憶、留住城市鄉愁，還能極大拓寬城市綠色休閑空間，打造全齡友好鍛煉體系，增加居民健身好去處，提升長壽市民生活品質。記者 李秋晨 吳順釗

營商環境是企業生存發展的“土壤”，更是區域競爭的重要“軟實力”。 2024年，我區突出黨建統領，強化穩進增效、除險固安、改革突破、惠民強企，持續優化營商環境，培育壯大發展新動能，推進高質量發展。預計全年完成地區生產總值1075億元，增長6%以上，規上工業增加值增長7%，固定資產投資增長7%，新增經營主體13500戶，新發展率16.4%。強化鏈式發展助推企業降本增效 我區深度融入“33618”現代制造業集群體系，突出主導產業的比較優勢，以高質量產業鏈招商和供應鏈聚商培育高質量企業“朋友圈”，積極探索開發區數字化轉型的新路徑和新模式，推動開發區數產融合，打造宜居、韌性智慧開發區，助力入駐企業降本增效，持續提供安全環保配套保障。 迭代升級智慧園區綜合管理平臺，優化AI風險識別分析閉環處置系統，深入推進“一園一策一圖”三級防控工作，構建起預警及時、響應迅速、處置科學的突發環境事件應急三級防控體系，大幅提升企業生產中各類風險隱患排查整治能力。智慧園區綜合管理工作成效入選全國“數智開發區建設應用優秀案例”，“一園一策一圖”環境應急體系作為西部唯一的國家級數字化示范試點在全國推廣。 同時，建成“新能源材料產業大腦”、全國首個聚氨酯產業鏈安全聯盟，形成產業鏈分析、產業鏈招商、重點企業分析等多場景企業服務體系。2024年度全年未發生較大及以上安全環保事故，聚氨酯產業鏈安全聯盟入選2024年全市經濟領域改革典型案例（第三批）。 積極推動優勢產業聚勢成群，促進上下游企業協同，提高原料集成配套和產業共生發展能力，降低企業物流運輸等生產經營成本。天然氣化工新材料領域，支持巴斯夫MDI擴能、雙象集團PMMA和MS等一批標志性項目投產，打通MMA到光學材料全產業鏈。硅基新材料領域，支持龍頭項目帶動產業集群發展，國際復合智能智造技改項目竣工投產，玻纖產量同比增長14%，同步支持玻纖上下游產業鏈浸潤劑、熱塑性樹脂等項目布局。新能源材料及裝備產業領域，創建重慶市智能網聯新能源汽車特色產業園區，引入文燦集團等18家產業鏈上下游企業，新宙邦鋰電、中潤化學導電漿料等38個項目投產。先進鋼鐵材料領域，中國資環集團年產50萬噸金屬循環項目、神龍騰達百萬噸級冷軋涂鍍板項目等龍頭項目相繼入駐、投產，初步形成從鋼鐵輔料—鋼鐵冶煉—鋼材加工—廢鋼回收—鋼渣/礦渣綜合利用全流程、循環化產業鏈。 積極實施“百團千企”國際市場開拓計劃，幫助企業用好國際國內兩個市場兩種資源，拓展更大的市場空間，擴大貿易增量。加強外貿“訂單+清單”監測預警管理，助力22家外貿企業獲得專項補助1064萬元，實現外貿進出口95億元。深化服務業擴大開放綜合試點，支持環松科技等3家企業出國投資建廠，千信集團千億級智慧供應鏈及產業基地貿易額達400億元。加快自貿區聯動創新區建設，復制推廣創新成果75項、改革經驗21項。實施外資企業行政服務管家、圓桌會議制度，開展“三送一訪”，2024年度實際使用外資1336萬美元、增長21.8%。打好服務“組合拳”助力企業發展“加速度” 2024年，我區建成投用1.5萬平方米新政務服務中心，1324項政務服務事項實行“一站式”服務，在全市率先投入使用“超級政務桌”窗口22個。深化行政審批和行政執法體制機制改革，9個區級部門派駐代表27人靠前服務，加快實現“企業辦事不出園”。 這是我區以服務升級助力企業安心經營的一個縮影。近年來，我區積極探索“社區化治理、集成式服務”園區治理新模式，試點打造3個“工業社區”。實施“黨建聯建·助企強鏈”專項行動，以黨建引領促進企業聯合、資源整合、要素聚合。以天然氣化工新材料產業鏈為試點，探索組建園區功能型黨組織。建立晏家工業社區黨群服務中心，打通服務園區企業職工“最后一米”。 搭建與現代產業相適應的“1+6+N”政企溝通直通車，將服務企業范圍拓展至五大行業領域，推動全區231名專員精準服務776家“四上”企業。打造“推政策、供服務、解問題、爭資源、護營商”五步政企溝通標準化流程，建立“企業基礎數據庫—訴求問題清單庫—辦理結果反饋庫”三庫閉環的涉企訴求解決工作機制，企業滿意率達95%以上，入選全市服務企業優秀案例。 促成企業與政府之間的“雙向奔赴”，打造服務民營經濟強磁場。深入實施“十萬英才聚長壽”育才計劃，以“人才鏈”推動“產業鏈”有機融合發展，著力解決企業人力資源問題，打造新時代人才集聚高地。以建設長涪新材料產業協同創新區為契機，積極爭取政策、資金、平臺、項目支持，跨區聯動共建高水平技術創新平臺，為上下游產業鏈上企業提供高質量的科技服務。加快能源供應體系建設，強化天然氣電力迎峰度冬度夏調度，建立能源供應需求響應機制，建成重慶地區第二個儲氣庫，投入運行中航油西南戰略儲運基地，建成西南地區的首個供氫中心。 打造“最安心”法治環境厚植經營主體成長沃土 法治是最好的營商環境。我區持續聚力營造公正透明的法治化營商環境，積極提高企業投資信心，提升市場預期，企業發展法治環境連續多年位居全市前列。 積極推進清廉市場建設，致力于降低企業經營成本和制度性交易成本，歸集區級公共信用信息超510余萬條，形成清廉高效的信用數據服務體系。制定惠企政策限時兌現機制等27條具體舉措，并落實2000萬元專項扶持資金。構建“政務承諾+信用履約”監管機制，2024年以來兌現各項政策減稅11.27億元，惠及企業5000余戶，工作成效入選清廉重慶建設優秀實踐案例，獲評全國信用承諾優秀案例。 聚焦涉企執法監管檢查事項多、頻次高、分散性強、對企業正常生產經營影響較大等問題，積極探索“長親不擾”涉企執法監管新路徑。組建聯合執法小組，建立聯合執法臺賬，推行“一站式”聯合執法，集成執法記錄等執法監管數據，一“碼”實現部門對企業監管、企業對執法過程的雙向監督功能。根據企業類型和行政執法監管風險評級，制定入企執法檢查重點事項，試點企業迎檢頻次降幅超60%，節約企業迎檢時間和精力接近50%。 開展“侵害企業合法權益犯罪案件刑事裁判涉財產部門執行檢察專項活動”，追回并發還被害中小企業商戶錢款110余萬元。加大對民營中小微企業新質生產力創新保護力度，推動重慶知識產權法庭長壽巡回審判站實質化運行，在園區設立知識產權保護工作聯絡站，將檢察服務搬到企業“家門口”。與四川省廣安開展知識產權保護協作，聯合印發知識產權重點保護名錄，強化知識產權跨區域保護力度，13件重點商標、地理標志、高價值專利納入首批合作保護名錄。 接下來，我區持續對標世界銀行評價體系，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，讓各類市場主體在長壽放心投資、安心經營、專心發展，攜手共創現代化渝東新城建設新局面，共同為譜寫中國式現代化重慶篇章作出新的更大貢獻。記者  李杉  吳順釗 

利民之事，絲發必興。古鎮中學（一期）項目作為2024年我區十大民生實事項目之一，已于去年7月底竣工、9月正式開學，為重慶市長壽華師學校借址辦學點（含初高中）。 步入這所學校，富有人文色彩和時尚氣息的教學樓率先映入眼簾；教室內寬敞明亮，黑板、桌椅、音響、立式空調等一應俱全；圖書閱覽室、舞蹈室、實驗室等各種功能室應有盡有。 一所高起點、高標準、高質量的學校，讓百姓“在家門口上好學”的愿望照進現實。深耕“五育并舉”擦亮學生全面發展的成長底色 辯才雅集、生物奇趣、動感數學、趣味中醫藥、手工DIY……不久前，重慶市長壽華師學校首屆多彩選修課程開設，不僅得到了家長的好評，更收獲了一群“鐵桿粉絲”。 據了解，該校開設人文素養類、科學素養類、生活素養類、運動素養類等10多門選修課程，最大限度地滿足學生多種興趣需求，促進學子全方位、多維度發展。 同時，以豐富多彩的社會實踐活動為載體，如廚藝大賽、演講比賽、秋季運動會、紙飛機比賽等，不斷深入探索立德樹人新規律，培養未來世界的引領者。 1月2日晚8點，重慶市長壽華師學校的校園里，一群少年在夜色中集結。隨著一聲哨響，同學們邁著矯健的步伐，沿著操場開始奔跑，他們充滿活力，個個英姿颯爽，在燈光映照下，成為校園中一道靚麗的風景線。 “不下雨的情況下，每天晚上我們都會陪著孩子們一起夜跑鍛煉、強身健體。”帶隊教師告訴記者，學校自成立以來，堅持每天兩操兩跑，特別是組織學生開展特色夜跑，確保每一名學生能達到每天鍛煉一小時的基本要求，這已經成了長壽華師學子的習慣。 一直以來，重慶市長壽華師學校踐行“塑造強健身心、涵養卓越品格、培養關鍵能力”的育人觀，在教育教學實踐中著重培養強健的身體素質和心理素質。學校提升體育教育教學質量，以身心健康為突破點強化“五育并舉”。抓牢第一資源以教師之強促進教學提質增效 近日，在重慶市長壽華師學校初一一班，地理課氛圍輕松愉悅，同學們熱情洋溢地探討著“地中海”發型到地中海氣候的巧妙過渡。 這是華中師大一附中教師來到重慶市長壽華師學校教學督導以及交流的生動場面。當天，華中師大一附中教師曾慶善以“地中海”發型這一貼近生活的元素巧妙導入，講解氣候知識，瞬間抓住了學生的目光。 自開學以來，華中師大一附中已分3批次安排教師來長壽督學培訓，重慶市長壽華師學校也派出不同學科共10批次教師前往本部跟崗培訓，共同探索高效課堂實施路徑，推進高素質教師隊伍建設，促進教育教學提質增效。 為打好師能提升“組合拳”，去年10月18日，一場“青藍工程”師徒結對簽約儀式在重慶市長壽華師學校舉行。 圍繞提高教師教學基本能力、教育科研能力，以“合作產生共贏，分享帶來快樂”文化的實踐載體，搭建一個相互學習、共同發展的平臺，孵化培育名優教師，發揮引領帶動作用?！皟砂选苯痂€匙讓孩子成為未來世界的引領者 去年9月，重慶市長壽華師學校招收初一新生440人，開設10個班；招收高一新生161人，開設4個班。 作為創立不到一年的學校，重慶市長壽華師學校堅持“新校園、新觀念、新課程、新機制、新技術、新質量”六新標準立校。 在這里，學生們不再是被動接受式學習，而是“圍坐式”分組討論式學習。如此自由與開放的學習方式，更便于學生討論、傾聽、展示。 “把時間還給學生，把方法教給學生?！鄙鲜兰o80年代，華中師大一附中提出“兩把”教育理念，通過巧妙安排教學時間，為學生們擠出寶貴的自主學習空間，鼓勵他們自主探索知識的海洋。這一優良做法在重慶市長壽華師學校得到延續。 “學校將始終秉承‘培養未來世界的引領者’這一先進辦學理念。”重慶市長壽華師學校校長潘漢春表示，接下來，學校將繼續充分發揮華中師大一附中辦學經驗、師資建設、教育科研等方面的優勢，凝聚各方合力，讓每一位學生都能健康成長、全面發展。記者   肖婭   張藝

12月27日，記者走進小石門長江水源工程取水泵施工現場，只見塔吊高聳、機械轟鳴，施工人員緊張有序地忙碌著，鉚足干勁趕進度。小石門長江水源工程系市級重大項目，是重慶中部水資源配置工程重要組成部分，是我區建設現代化水網的核心工程，是實現人民群眾高品質生活的重要水源保障工程。 該工程自長江小石門（位于晏家街道石門村）取水，取水規模24萬立方米/天，總供水規模22萬立方米/天，總投資20.50億元。其中，一期工程取水規模24萬立方米/天，供水規模18萬立方米/天（含新建14萬立方米/天水廠，保留原八顆水廠4萬立方米/天水處理規模）；二期工程新建4萬立方米/天水廠。“取水泵站下面的工人正在進行二次襯砌滑模施工?！毙∈T長江水源工程項目經理李尚介紹，小石門取水泵站已完成豎井開挖，正在進行豎井襯砌、長江取水頭部施工，涼風埡高位水池主體結構全面建成，明桃水廠16個主體結構已建成，總體形象進度已實現過半。其中，取水泵站主體結構已完成60%，明桃水廠主體結構已完成，輸水管線安裝完成11公里。“工程建成后，小石門長江水源將成為支撐長壽現代化水網的主要水源，明桃水廠將成為長壽區城鄉供水一體化的主力水廠?！眳^水利局相關負責人介紹，項目將覆蓋鳳城、晏家、菩提、渡舟、八顆、但渡等鎮街，讓45萬長壽區城鄉居民喝上長江水。記者 楊溢 陳鈺

數據作為新型生產要素，已快速融入生產、分配、流通、消費和社會服務管理等各個環節，深刻改變著生產方式、生活方式和社會治理方式。建設重慶數據要素產業集聚區，是落實數字中國戰略和數字重慶建設的具體舉措，是培育和發展新質生產力的關鍵抓手，是推動經濟高質量發展的重要引擎。近年來，我區深入推進數據要素市場化配置綜合改革，先行先試建設數據要素產業集聚區，推動數據要素產業發展、促進數字紅利釋放、提升數字經濟質量。 乘“數”而上打造數據應用場景示范區 一直以來，我區致力于打造一個“一站式”服務平臺，建設數字賦能中心，成立轉型專家智庫，加快智改數轉網聯，為企業提供全鏈條數字化轉型解決方案，助力其智轉數改、賦能增效。 隨著數字重慶建設深入推進，我區數據歸集和市級應用貫通位居全市前列。打造重慶產業數字化能力中心，實現制造業數字化轉型賦能中心、數據交易中心和區城運中心“三中心合一”。打造數據要素應用場景示范區先行先試，在“數據要素×”大賽重慶分賽中，我區6個項目從全市300多個項目中脫穎而出，2個項目獲得第一名，2個項目獲得二等獎，2個項目獲得三等獎，占全部獎項的1/8。 向“數”而行打造數據流通交易核心區 近年來，我區在全市率先探索數據產品經營權授權機制，開發數據產品100多個，實現全市首單數據資產入表。上線全市首個區縣專區交易平臺，打造西部數據交易中心（長壽專區），實現數據確權、定價、入表、交易一站式服務；建立重慶數據要素服務工作站，成為西部兩個核心站點之一。打造數據流通交易一體化平臺，部署西部數谷數據流通交易平臺，上架147款產品，成功爭取到中國電信集團重慶數據要素產品孵化中心落地。 當下，我區持續完善數據流通交易服務生態，積極探索建立數據要素市級標準，規范相關權屬界定、價值評估、流通等規則與技術，加速數據資產化進程，做大做強數據要素市場，助力重慶建設規范、高效的數據交易市場。 聚“數”成勢打造數據要素產業發展生態圈 如何讓企業發展的土壤更豐沃？我區全力優環境、促合作，積極引育數據要素型企業、激活數據要素市場、活躍數據要素產業生態，推動數字經濟高質量發展。 聚集數商矩陣，吸引阿里云、釘釘等100余家優質數商，培育本土的鑒微數字、云晟科技等數商。大力發展數據服務產業，聚集北京、上海、重慶等地的17家資產評估公司、會計師事務所、律師事務所，開展數據資產服務。組建西部首個科技金融創新聯合體，23家市金融保險機構組成科技金融創新聯合體，探索科技、金融、數據三個核心生產要素的高效融合。 接下來，我區將發布集聚區建設三年行動計劃和“西部數谷”實施方案，加快建設數據要素產業集聚區。提檔升級數據流通交易平臺，形成全鏈條數據流通交易服務生態。拓展數據要素應用場景，圍繞工業制造、醫療健康等領域，深入挖掘、打造和復用一批典型應用場景。加強培育產業發展生態，吸引和培育一批創新能力強、成長性好的數據商，以及第三方專業服務機構。全力打造“西部數谷”，探索一條生產要素高效協同、產業深度轉型升級的增長路徑，助力全市數據要素產業高質量發展。記者 李杉

開欄語2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。一年來，長壽深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，深學篤行習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，認真落實市委六屆五次、六次全會部署，一體推進穩進增效、除險固安、改革突破、惠民強企，在加快建設現代化新重慶“六個區”中當先鋒、打頭陣，以實干實績交出經濟社會發展高分報表，為奮力譜寫中國式現代化重慶篇章貢獻長壽力量。本報今起推出“長壽這一年”專欄，講述一年來那些激動人心的發展故事。敬請關注！ 全區共有戰略性新興產業企業67家；1-11月，全區戰略性新興產業工業總產值達341.4億元，占規上工業總產值23%；戰略性新興產業增加值123.4億元，增加值增速16%……長壽區先進結構材料產業集群系重慶市戰略性新興產業集群，2024年以來，我區聚焦先進結構材料產業集群發展，培育壯大戰略性新興產業，加快發展新質生產力，持續鍛造競爭新優勢，為高質量發展注入了澎湃動能。 目前，我區已聚集全球最大的化工新材料企業巴斯夫、全球最大鋰電池隔膜生產商上海恩捷等超200余家先進結構材料產業鏈上下游企業，預計2024年先進結構材料產業工業總產值達855億元，現已形成以重慶鋼鐵集團先進鋼鐵材料、巴斯夫MDI工程塑料及樹脂、華陸硅基新材料等為龍頭的先進結構材料產業集群。 戰新產業集群發展 壯大經濟新動能 走進位于長壽經濟技術開發區的中化學華陸新材料有限公司（以下簡稱“華陸新材”），硅基納米氣凝膠復合材料一體化項目生產車間一派繁忙景象，在數字化生產車間的傳送帶上，正不間斷地運輸著剛剛生產出來的硅基納米氣凝膠復合材料產品。氣凝膠被譽為“改變世界的神奇材料”，作為目前已知的最佳隔熱材料，是國家基礎戰略性前沿新材料，對節能降碳、實現“雙碳”目標具有重要戰略意義。這些剛剛生產出來的產品將在一天之內，被精心打包包裝后銷往全國各地，廣泛應用在石油化工、熱力管網、建筑、新能源汽車等各個領域。華陸全球首套氣凝膠產線實現量產，展現的是高質量發展的全新生動場景，成為長壽不斷破題布局，積極推進戰略性新興產業集群融合發展的最佳注解。2024年，長壽新落地雙欣集團PVA光學膜、三美化工氟化工一體化等投資30億元以上重大項目10個，華陸全球首套氣凝膠產線、川維化工國內首套EVOH產線實現量產，愷迪蘇全球首個天然氣制蛋白項目達產，立起千億級天然氣化工新材料基地“四梁八柱”。中潤新材料產業園、重鋼產線效能提升等10個先進結構材料產業項目，納入全市高技術領域重大項目，年度計劃投資17.8億元，1-11月完成投資22.6億元、投資完成率127%。其中，神龍騰達年產100萬噸高端金屬材料建成試生產，與重鋼按“園中園”模式合作，熱卷就地加工能力提升至66.4%；重慶鋼鐵產線效能提升改造項目對高爐、煉鋼等工藝裝備進行全面升級改造，將在提高勞動生產率、降本增效、節能、環保等方面給重慶鋼鐵帶來良好效應。 “科技+產業”創新融合 賦能戰新產業高質量發展 科技創新是產業創新的重要源頭，產業創新是科技創新的重要載體。黨的二十屆三中全會提出，推動科技創新和產業創新融合發展。推動創新鏈產業鏈深度耦合，能夠使科學技術更好對接市場需求，加快科研成果向現實生產力轉化，不僅是培育和發展新質生產力的關鍵抓手，也是破解發展難題、加快建設長壽區戰略性新興產業融合集群發展的有效手段。近年來，我區積極謀劃全域創新格局，錨定先進結構材料產業集群發展的目標，結合長壽重點產業發展方向，圍繞新材料、鋼鐵冶金、裝備制造、綜合化工、數字及健康等重點領域布局一批科技計劃項目，鼓勵支持企業開展前沿性、引領性技術研究，助力戰略性新興產業高質量發展。譬如，精心實施“揭榜掛帥”科研項目，聯合131家企業打造長江上游新材料產業協同創新聯盟，建成長江低碳產業研究院、武漢工程大學重慶研究院、康普化學新能源金屬材料研究院等創新研發機構，集中攻克了一批關鍵核心技術。其中，華陸新材料硅碳負極規?；a技術優化項目和聚獅新材料聚苯硫醚生產過程中廢水處理技術突破項目，分別與電子科技大學和重慶化工職業學院成功簽約，助力企業破解“卡脖子”技術難題，促進企業高質量發展。 通過開展產學研對接活動，搭建科研院所與企業間對接橋梁，武漢工程大學重慶研究院先后將武工大擁有自主知識產權、在國內外具有領先水平的SIC碳化硅陶瓷膜技術、超高純電子濕化學品技術等多項高校專利成果成功運用到川維化工、飛華環保等企業，解決了川維化工乙炔碳黑水、乳液處理，飛華環保超高純酸提取難題；信人科技在軍用航空高強鋼防腐技術上取得突破，實現民用鋅鎳合金技術轉化，打破美國和日本在該項技術上的封鎖。此外，我區還不斷完善創新型企業培育生態，通過實施“雙倍增”行動計劃，構建“微成長、小升高、高壯大、大變強”的梯級培育體系，加快形成以高新技術企業為支撐、科技型企業為骨干的研發創新主力軍。 目前，全區共有國家企業技術中心3個、市級技術創新中心1個、市級工信化重點實驗室4個、市級技術創新示范企業10個、市級工業設計中心2個。2024年，新培育科技型企業284家，累計入庫總量1333家；93家企業通過高新技術企業專家評審，全區高新技術企業數量達到263家；新培育專精特新中小企業53家，累計達154家，其中國家級專精特新“小巨人”企業11家。 下一步，長壽區將瞄準先進石化化工新材料、高性能纖維及制品和復合材料等重點領域，加大招商引資力度，加大布局產業創新鏈，不斷優化營商環境，加快培育新質生產力，為發展戰略性新興產業集聚新動能、開辟新賽道。記者 李輝 劉霞飛

【開欄語】中國式現代化，民生為大。即將過去的2024年，我區堅持在發展中保障和改善民生，辦成了一件件惠民實事，書寫了一份份溫暖幸福的民生答卷，努力讓人民群眾收獲更多實實在在、可感可及的幸福。 今日起，本報推出“辦好民生實事 書寫溫暖答卷”專欄，對2024年度票決選出的10個民生實事項目進行盤點報道，敬請關注。12月23日，新建區光榮院項目建設現場機器轟鳴，作業人員忙碌施工，正緊鑼密鼓推進項目如期完工。 據了解，我區原光榮院始建于80年代末，存在規模小、設施設備不完善等問題，因原有場地無法實施整改，現遷址新建于菩提街道杏林路。新建區光榮院項目占地約15畝，是我區2024年度實施的10個民生實事項目之一。記者在建設現場看到，護理間和辦公區域的樣板間硬裝部分已完成，外墻鋼架拆除工程已過半?！拔覀兺皆谶M行外墻噴漆、機電安裝、室內裝飾裝修工作，計劃在春節前將墻外架全面拆完。”項目經理覃興波說。據介紹，該項目設計充分考慮退役軍人及其他優撫對象的特殊需求，將建設溫馨舒適的居住房間、功能齊全的醫療康復設施、寬敞明亮的文化活動場所等。項目有地上5層、地下2層。一層為食堂、辦公、會議用房；二至五層為護理間，內設護理間100間，床位200張。地下一層為車庫，共設車位120個；地下二層為接待室和大廳，是一座提供住房、醫療康復、學習娛樂、精神關懷等服務的綜合性光榮院。為確保建設進度，項目組嚴格按照時間節點，倒排工期、掛圖作戰，全力推動光榮院項目建設提速增效?！霸诒Ｙ|、保量、保安全的情況下，爭取于2025年5月基本完工，8月底前完成交付使用?！瘪d波說，項目建設完成后，將進一步提升我區退役軍人和其他優撫對象服務保障水平。記者 肖婭 張藝

前不久，一外地在校大學生通過“小紅書”假借出售手機的方式，致使長壽某女子受騙。在審查起訴時，區檢察院考慮到這名大學生的犯罪金額剛剛達到入罪標準，且具有賠償并取得諒解的情節，遂按照“4+1工作法”開展工作。承辦檢察官對其進行法治教育，并要求其提供書面悔過書，同時，在其自愿的情況下安排其到社區進行公益服務以及到重慶化工職業學院“現身說法”。最后，區檢察院在學校舉行公開聽證，后對其作出不起訴決定，并對其依法訓誡。讓其在不起訴的同時承擔相應的社會責任，促進其回歸社會。 近年來，我區犯罪結構呈現出一些新的變化，類似這樣的輕罪案件在輕罪治理方面還存在非刑罰措施作用實效不強、輕緩刑及矯治對象的教育方式不多、服務保障基層治理現代化能力不足等問題?！Y料圖為此，2023年以來，我區堅持依法一體履職、綜合履職、能動履職，全力推動輕罪治理實踐基地、警示教育基地和法治服務基地“三地”建設，打造以“4+1工作法”為主的“互動協作式”輕罪治理長壽樣板，推動輕罪治理整體協調聯動、提升治理效果。“4+1工作法”在2024年1月被市檢察院評為優秀檢察改革實踐案例。 “4+1工作法”是區檢察院主動適應犯罪治理新形勢，探索構建的“悔過、學習、教育、訓誡”+“公益服務”的工作方法，對犯罪情節輕微的犯罪嫌疑人的認罪悔罪態度進行綜合判斷，并作為是否不起訴以及是否給予處罰的重要考慮因素。犯罪嫌疑人通過自愿參加法治宣傳、補植復綠、增殖放流、社區治安巡邏、環境整治等公益服務，承擔相應的社會責任。同時，分別與有關行政單位、轄區鎮街、在長高校、銀行機構等建立不起訴案件犯罪嫌疑人自愿參加社會公益服務協作配合機制，形成“檢察+機關+企業+學校+街鎮”的“互動協作式”輕罪治理工作模式，促進被不起訴人真誠悔罪。區檢察院還聯合重慶化工職業學院共建輕罪治理實踐基地，通過開展檢察公開聽證、檢察官以案釋法、犯罪嫌疑人“現身說法”等方式，形成集檢察實踐、公益服務、法治宣傳、預防犯罪于一體的多元輕罪治理矩陣，實現檢察工作和法治教育有機融合，促進被不起訴人從“他律”向“自律”轉變。▲資料圖此外，區檢察院還通過打造警示教育基地、深化駐所監督職能、升級專門矯治措施等舉措，不斷深化預防再犯罪工作體系，打造輕罪治理社區矯正警示教育基地。同時，完善法治教育基地，在全區19個鎮街設立“長楓驛站”，在長壽經開區管委會設立“益心益長”檢察工作站，推動基層治理現代化建設，打造輕罪治理法治服務基地。 輕罪治理改革實現了治罪與治理并重。目前，“4+1工作法”已累計適用被不起訴人217人，其中自愿參與公益服務174人次，累計公益服務1500余小時，提出檢察意見建議行政機關給予行政處罰72人，充分發揮了非刑罰措施作用，徹底扭轉了“不起訴”就等于“不處罰”的錯誤認識；被不起訴人再犯罪率0.8%下降比例0.5%。輕罪治理實踐基地累計開展“現身說法三進”活動20余次，受眾達2000余人，廣泛提高了群眾法治意識。記者   李秋晨

基層民主是全過程人民民主的重要體現。習近平總書記強調，要豐富基層民主協商的實現形式，發揮村民監督作用，讓農民自己“說事、議事、主事”，做到村里的事村民商量著辦。 近年來，鄰封鎮鄰封村深入實施全國村級議事協商創新實驗試點單位和市級清廉村居建設試點單位“一體兩面”，探索“五類主體、五大聚焦、五種形式、五步程序、五大保障”的“5+5議事監督”新模式，形成議事促廉潔、廉潔促治理、治理促發展的監督生態鏈，充分激發村民共建共治共廉共享活力。堅持黨建引領探索“五五議事，合和共興”新模式 在鄰封鎮鄰封村10組鄭家巖“左鄰柚舍”亭，常能看到村民和村黨支部書記鄭友誼圍坐在一起，大家你一言我一語，有說有笑地商量事情。 “不管是鄰里糾紛、社會救助等小事，還是基礎設施建設、產業發展等大事，都可以協商討論?！贝迕裎男∮抡f，通過召開議事會，大家帶著問題來，帶著解決辦法走，村里矛盾糾紛越來越少。（資料圖）如今，在鄰封村，群眾已達成共識：大家的事大家商議著辦。近年來，該村以黨建為引領，以“左鄰柚舍”工作站等為基層治理途徑，以成為全國村級議事協商創新試點單位和市級清廉村居建設試點單位為契機，將“清廉村居”建設與現代鄉村治理相結合，把清廉村居建設理念融入鄉村治理全過程，積極探索“五五議事，合和共興”議事協商工作模式，全面推進村級議事協商制度化、程序化、規范化，推動民主議事充分執行、深化移風易俗、完善鄉村治理清廉積分等工作，構建具有柚鄉特色的鄉村治理體系，提升了該村群眾的幸福感、獲得感和滿意度?！啊逦遄h事，合和共興’議事協商工作模式主要包括五類主體、五大內容、五條路徑、五步流程、五項保障。”鄭友誼告訴記者，為確保群眾廣泛參與，該村在全村10個村組挑選群眾威望高、為人公道正派的群眾擔任民情信息員，負責日常收集群眾在經濟、民生、文化、生態、社會五方面的民生事項，還成立了由各組群眾參與的鄰封村議事協商小組，黨員干部在議事協商中帶頭參與相關主題活動，走在前、作表率，以此不斷提升村民對黨員干部的信任感，激發他們參與議事協商的熱情。黨建引領下的積極參與，為促進基層群眾參與提供了有效途徑，推動了基層社會治理的良性發展。 為確保協商成果有效落實，鄰封村還建立健全《鄰封村村級議事協商規范》，按照“定、商、決、辦、饋”五步法，即確定協商議題、組織協商會議、表決協商事項、運用協商結果、反饋協商成效進行議事協商，對于涉及面廣、關注度高的事項，經過專題議事會等程序進行民主協商。通過協商表決未通過或存在較大爭議的事項，進行再討論再協商，確保好議事、議好事、議成事。（資料圖）聚焦共建共治共廉共享激發基層治理活力 今年夏天，鄰封村村委會收到村民反映，鄭家巖的一個垃圾箱經常散發臭味，影響了附近村民的生活，有村民呼吁將垃圾箱搬往別處。經村黨支部引導，鄭家巖30多名村民參加組級議事會，最終達成共識：將垃圾箱搬到合適位置，大家養成隨手關箱門的習慣。 一場議事會，不僅解決了問題，還改變了村民習慣。這只是該村以村民為主體的議事協商的一個縮影，也成為該村開展鄉村治理的重要方式。（資料圖）“惠民政策落實了沒？”“工程誰來做？”“誰家可以吃低保？”……近年來，該村將權力置于陽光之下，邀請群眾出題開展“點題式”監督，以議事促監督、以監督促治理，深化村民自治實踐，優化村民議事形式，完善議事決策主體和程序，形成民事民議、民事民辦、民事民督的基層治理格局。今年以來，通過灣、組、村三級議事協調解決居民難點堵點問題96件，實現了村級事務“自下而上”協調，達到標本兼治的效果，切實轉變了村級治理思維。 該村還以議促廉、以廉促治，在積累實踐經驗的基礎上，將建章立制作為清廉村居建設的根本之策。86名民情信息收集員廣泛收集社情民意，36名村級工程項目監督員全過程監督項目實施，針對群眾關心的基層問題，堅持用制度管權、管錢、管事，倡導村民做到小事不出組，要事不出村，大事不出鎮。（資料圖）此外，該村以議事為途徑，以清廉治理為支點，理順干群關系，匯聚上下齊心促發展的強大動能，明確以長壽柚為主導產業，通過議事協商流轉閑置土地600余畝，成立“焦鄰長壽柚合作社”，采取“合作社+農戶”模式集中連片種植，帶動400余戶果農提升種植技能，成功打造“鄰封壽柚”品牌，推動“長壽柚”走出國門銷往新加坡，村年集體經濟收入從不到10萬元增長至82萬元，真正踐行百姓得實惠的根本理念，實現了產業發展從“單打獨斗”向“抱團經營”的轉變。記者   李輝

習近平總書記指出，要“把實現減污降碳協調增效作為促進經濟社會發展全面綠色轉型的總抓手，堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進”。近年來，我區深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，堅決扛起全市唯一“三線一單”（生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單）減污降碳協同管控試點的使命擔當，堅持高站位統籌、高起點謀劃、高標準推進，探索“三線一單”減污降碳協同管控機制，綠色賦能推動產業低碳“蝶變”。 改革勢在必行助推減污降碳最大化協同 我區是西部地區重要的綜合性化工基地，同時也是原國家安委會關注的60個危險化學品重點區縣之一，集天然氣化工、石油化工、生物質化工、精細化工和新材料產業于一體，呈現典型的高投入、高消耗、高排放、高污染特征，能耗、碳排“雙控”壓力大，減污降碳的協同程度不夠高，污染物與溫室氣體協同控制技術不強，安全環保面臨考驗。同時，我區產業結構長期偏重高碳行業，2021年全區溫室氣體排放二氧化碳當量為2336.53萬噸，其中鋼鐵冶煉和綜合化工為主的工業能源活動排放1845.83萬噸、工業生產過程活動排放224.92萬噸，占全區總量的88.63%，而當年全區配額缺口達63.64萬噸，直接影響17家企業項目落地，亟須通過開展減污降碳協同增效，為今后碳排放重點項目落地騰出環境發展空間。 通過“三線一單”精細化空間管控體系統籌減污降碳，可有效從源頭上對污染物與溫室氣體進行協同管控，在生態環境分區管控中分解落實能耗、碳排放指標，精準施策，助推減污降碳最大化協同。 以大數據“把脈問診”織密碳污減排“防護網” “我區通過開展區域碳排放現狀評估，以生態環境管控單元為基礎，結合碳達峰目標和‘十四五’質量目標，將國家、市級、區級二氧化碳相應管控要求落實到‘三線一單’管控要求中?！眳^生態環境局相關負責人告訴記者，針對“兩高”行業，從能源利用、原料使用、工藝優化、節能降碳技術、運輸方式等方面，在“三線一單”中提出準入要求，指導各類項目科學、有序落地實施。據悉，前期工作以大數據“把脈問診”，織密碳污減排“防護網”，主要分為四點：摸清底數，建立大氣污染、碳排放和碳匯一體化空間數據庫，科學構建碳污排放相關工作“底數圖”；明確重點，科學劃定能源活動及工業生產為碳污高排放重點領域、長壽經開區為重點區域、鋼鐵冶金和綜合化工為重點行業、重鋼等25家企業為重點企業，建立可空間化的污染物和溫室氣體排放融合清單；細化管控，將碳污高排放重點領域、重點行業，與現行“三線一單”環境管控單元進行適配性分析，優化調整結果不兼容的區域；數字賦能，開展排污許可與電力消耗聯動監管國家試點，實現對轄區內重點企業治污電力數據“云端查”、排污情況“實時報”、環境執法“精準管”。 緊接著，積極推廣能源清潔低碳轉型、資源循環利用、節能低碳技術等應用，形成適合我區行業特征的173項低碳節能技術措施庫，并提出重點行業推薦技術清單。與中節能合作共建低碳產業研究院，加強低碳零碳負碳技術研發運用，推動轄區60余家“高能耗”企業納入節能減排項目庫。積極推進全市轉型金融試點，加快建設綠色金融改革創新試驗區，強化高碳行業向低碳轉型金融支持。 同時，開展全國首批生態環境分區管控與國土空間規劃銜接試點，建立“三線一單”與國土空間規劃“三區三線”、規劃分區等矢量數據實時交換機制，建立多部門共商共管協同機制，通過基底數據共享，大幅提高部門間業務協同和空間共治水平。 改革行之有效或將在全國復制推廣形成示范 近年來，我區環境質量不斷改善。開展減污降碳協同管控后，我區二氧化硫、氮氧化物兩項主要污染物減排總量位居全市前列，提前兩年完成了“十四五”大氣污染物總量減排任務。預計到2027年，減污降碳措施全部實施后可減少二氧化硫排放約2970噸、氮氧化物排放約2670噸、顆粒物排放約900噸、二氧化碳排放約210萬噸，顯著提升區域環境質量和環境容量。項目布局持續優化。實現生態環境分區管控“部門協作、技術聯合、定期溝通、上下聯動”，在項目前期生成階段精確提出生態環境準入意見，有效降低政府和企業早期決策風險和成本，試點以來已否決“兩高一低”項目70個，精準指導30余個碳排放重點項目成功落地。 綠色經濟日益壯大。全面完成國家循環經濟示范試點，循環經濟產業關聯度提升至92%，單位GDP能耗年均下降3.7%，長壽經開區獲批國家綠色園區并入選“重慶市近零碳園區試點”。支持37家企業進入碳交易市場，完成減碳履約870余萬噸，履約數量、金額和碳減排量均位居全市前列。 示范效應逐漸凸顯。目前，我區環境管控單元細化分類的技術路徑已被納入重慶市“三線一單”生態環境分區管控調整技術要點，作為重點環境管控單元調整原則和大氣環境質量底線調整的重要依據，全市其余40個區縣涉及減污降碳協同管控的重點管控單元皆已參照優化調整，下一步有望在全國復制推廣、形成示范。記者 楊溢